(本網訊)８月１３日，“希望工程”創始人、南都公益基金會副理事長兼秘書長徐永光獲邀來深傳授公益經。為數百名深圳社工界人士作公益慈善講座，與深圳首屆公益創意選拔大賽十佳公益項目組織進行座談會。徐永光暢談對中國公益事業發展的深刻感悟，為深圳公益組織發展指點迷津。

　　基金會一定要做戰略規劃

　　徐永光是“希望工程”的創始人，南都公益基金會副理事長兼秘書長，中國青少年發展基金會副理事長，在公益道路上已走了２０年。目前他所在的南都基金會提出“支持民間公益”的理念，看似簡單的六個字，按照徐永光的話，要把善款花好是很頭疼的一件事情。

　　基金會需要有戰略規劃，也就是要有自己的發展定位。徐永光說，南都公益基金會成立之初就有這個認識，提出了旨在改善農民工子女教育環境的“新公民計劃”，這是一項被譽為“第二個希望工程”的項目。“新公民計劃”將用５年到１０年時間，投入３億元，資助建設１００所民辦非營利新公民學校，同時帶動政府扶持和社會捐贈。

　　２００８年發生“５·１２”汶川大地震，南都基金會做出決定拿出１０００萬，資助草根組織參加汶川地震的抗震救災和災后重建。由此，南都基金會就誕生了一個新的資助項目。“做基金會一定要做戰略規劃，明確自己的方向，錢怎么花。”徐永光說，南都基金會作為中國最早一批非公募基金會，其成長經歷并不是一帆風順，戰略規劃也在適時調整。去年１１月份，南都基金會在杭州召開理事會，決定基金會發展要制定新的戰略規劃。今年年初，基金會專門組成戰略規劃小組，組織業內各種代表人物召開座談會共商決議。南都基金會提出“支持民間公益”的理念，向全國各地公益組織拋出了橄欖枝。

　　橄欖枝伸向深圳公益組織

　　“基金會分為資助型機構和運作型機構兩種，資助型機構就是自己不干活，找人干活，找和你的理念相同的機構進行合作。其實這種合作是最有價值的，因為一方面你找到了最優秀的機構來做事情，另一方面你又幫助了這些操作性機構的發展。”徐永光說，南都基金會目前的局面是理事會主導，這是非盈利組織治理的關鍵，這也說明南都基金會機構是成功的。

　　“如果你有符合我們戰略規劃方向的項目，可以到我們的網站上提交申請。”在活動現場，徐永光向深圳公益組織拋出了橄欖枝，他介紹說，目前南都基金會的戰略規劃有三個要點：一、支持宏觀性的項目；二、支持戰略性的項目，如資助支持型機構的發展、支持公益明日之星對個人進行資助、資助引領性機構等；三是新公民計劃，該計劃雖然有所收縮，但更加注重學校品牌建設。除此之外，還有一個保留項目，是對汶川地震資助草根組織參加抗震救災和災后重建項目的延續，又建立了１０００萬元ＮＧＯ的災害緊急救援和災后重建基金。

　　公益產業鏈需進一步完善

　　活動中，徐永光還提出這樣的觀點：在中國，非公募基金會是“早產”、草根公益組織是“難產”。他認為，公益行業的推動，需要各種力量共同合力。“企業有社會責任，公募基金會也應擔當社會責任！”

　　深圳擁有４０多家公益基金會，這些基金會是深圳的屬地機構，但是基金會業務不受地域限制，在深圳的可以面向全國，在全國的基金會也可以面向深圳。徐永光認為，怎么把基金會的錢花出去和花好，這是需要基金會去思考的問題。

　　“公募基金會的社會責任就是要支持民間公益的發展，推動公益行業的資源配置，促使公益事業的產業鏈條完善，形成捐款人理性捐款出錢—基金會透明管錢—公益組織高效用錢。”他提出，“中國一年捐款約有５００億元，只要有１０％流向民間就很不少了。公益行業的發展需要大家都動起來，社會的理性對公益發展很重要，要通過各種方式引導公眾捐款才是最有效果的。”

　　社會企業創造新發展路徑

　　對深圳去年首屆公益項目創新選拔大賽的十佳公益項目進行點評時，徐永光提出了社會企業的概念，他建議一些非盈利機構可以朝著社會企業方向謀求發展。從他對國內外社會企業的調查發現，尤其是今年初在英國的調查，他對社會企業的理解有個很大的突破。徐永光認為，社會企業是通過解決社會問題使社會發展更加和諧為目標的，它的理念和使命有利于環境保護，解決社會問題，同時還要增加良心。

　　徐永光談到，一般非盈利機構的發展，其代表人物發揮很大的作用，但是人是不能復制，由于非盈利組織無法融資，得不到銀行的貸款，要做大很難。今年初，徐永光去了英國考察社會企業。“在英國的銀行、投資公司也有社會企業，他們的社會目標是第一位，利潤目標是第二位的，恰恰是有了利潤目標，有了市場規則，這些企業講究效率，也產生了很好的效益。”他認為，如果一個非盈利機構從事社會服務，目標是保護環境，解決社會問題，有良心，那么可以按照財務模式，按照企業的規則來復制，走社會企業的道路，從市場拿到購買服務的資金。（鄭英 實習生 汪韻）

編輯:王丹丹