１－１１月我市共募集捐款超過１３．７億元，其中市、區兩級慈善會募集捐款超過１０．７億元，居全國城市慈善會之首

　　

　　在中華慈善大會論壇上，市民政局局長劉潤華作為地方政府部門的唯一代表介紹深圳慈善工作經驗。

　　讓我們從一組數字說起。在今年的抗震救災活動中，截至上月底，我市民政、慈善、紅十字會等單位共募集捐款超過１３．７億元，其中，市、區兩級慈善會募集的捐款超過１０．７億元，居全國城市慈善會之冠。另外，據我市金融機構初步統計，我市企業和個人直接向國家和地震災區的民政、慈善公益等單位捐款超過４．３億元，合計超過１８億元；累計捐贈棉衣、棉被、帳篷、食品等物資超過７７０萬件（箱）。

　　這只是今年深圳慈善事業的部分具體例子。經過２８年的發展建設，深圳不僅成為我國改革開放的排頭兵，更成為一座文明之城、愛心之城。成立于２００４年１１月的深圳市慈善會更是不斷創新慈善事業發展模式，積極揚慈善理念、實施慈善項目救助、建立現代社會捐贈體系、完善組織建設，使得慈善正成為這座城市的一種社會風氣，一種時尚，成為人們的一種生活方式。

　　全市建成６２９個慈善捐贈物資接收點

　　天氣轉冷了，家住南山區帝景園的陳小姐一家整理換季衣物時，順便收拾出一大包孩子不合穿的冬衣，又在小區的商場買了兩床棉被，送到設在小區內的捐贈物資接收點，幫助地震災區受災群眾度過寒冬。“家門口就可以獻愛心，很方便。”她說。

　　完善的慈善網絡是慈善事業發展的重要保障。在市慈善會的大力組織和推動下，我市建立起市、區、街道和社區四級慈善組織網絡，把慈善事業延伸到基層。目前，深圳市六個行政區全部成立慈善會，光明新區慈善會也在積極籌備中，并在市、區兩級慈善會建立聯席會議制度，構建與各區慈善會在救助和募捐活動中的縱向聯動機制。同時，不斷延伸工作觸角，完善慈善物資募集和發放網絡，在全市各街道和各社區成立６２９個慈善捐贈網點，極大地方便市民日常捐贈，并形成長效機制。

　　我市還建立了完善的慈善物資發放網絡。市、區兩級均已設立“慈善超市”，福田區更在所有街道成立了“愛心超市”，將社會各界捐贈的物資，以極低的價格供應低保對象，低保對象還可以用勞動積分換取商品，滿足他們最基本的需要。市慈善會更將遍布全市７０多家網點的民潤連鎖超市發展為慈善超市，將民政系統對低保對象的關愛更便捷地傳遞，并形成“慈善就在您身邊”的和諧氛圍。

　　探索與企業建立慈善冠名基金

　　如何大力開發慈善救助項目，拓寬慈善救助領域，實現慈善勸募向市場化勸募方式轉變？市慈善會有新招——借鑒市場化運行手段，探索與企業建立慈善冠名基金。慈善會不僅完全按照捐贈者的意愿使用善款，而且為冠名基金免費提供資金管理和項目管理服務，調動企業參與慈善事業的積極性，使企業真正成為慈善籌資的骨干渠道。

　　目前，深圳市慈善會已設立了１４個冠名基金。如，深圳公司捐資１０００萬元人民幣設立“深圳大學好日子獎學金”，從２００８年起至２０１７年十年間，每年用１００萬元獎勵１００名品學兼優的本科生和研究生；又如，百麗國際控股有限公司捐資８００萬元設立“百麗公益基金”，以社會企業的價值理念資助公益設計創新和人才培訓計劃；還有資助少數民族兒童音樂保護飛躍彩虹計劃的松禾成長關愛基金、資助自閉癥孩子太陽花計劃的重建明天愛心基金，以及外商投資企業協會基金、港澳政協委員慈善基金、陽光醫院復明計劃基金等等。冠名基金的建立，不僅開發挖掘了慈善資源，形成相對穩定的善款來源，更提升了捐贈者將管理經驗和優勢資源與慈善方向相結合的空間，實現慈善籌款和使用效益的最大化。

　　特別值得一提的是今年３月底設立的深中航愛心基金，該基金的啟動資金為２２００多萬元，是深圳市首個可增值理財型慈善基金，該愛心基金用于投資理財，在保證本金安全的前提下，通過投資理財收益獲得增值，并將增值部分用于愛心救助。市慈善會表示，該基金的設立，是我市在創新慈善資金管理、提升長效可持續籌資能力的新嘗試，不僅推動了深圳慈善事業的發展，而且為其它致力于慈善事業的企業提供了一種可供借鑒的方式。

　　項目援助成為慈善救助主要載體

　　隨著深圳慈善事業的發展，市慈善會對慈善項目的策劃和運營也越來越成熟。隨著一批又一批符合深圳城市特點的救助項目的推出并形成品牌，“項目援助”已經成為我市慈善救助的主要載體。試舉幾例：

　　——雛鷹展翅計劃。２００４年由市民政局、市慈善會等單位共同發起，旨在資助我市低保家庭大學生上學，應屆大學生、研究生、博士生都可獲首年全年學費的金額資助，往屆在讀學生則可獲全年學費的５０％的資助。截至２００８年１０月，共資助低保家庭大學生１４１７人次（其中研究生４人）。目前，已有２００名獲資助的低保家庭大學生畢業，其中大部分已走上工作崗位。

　　——“慈善教育計劃”。本著“慈善教育從娃娃抓起”的理念，深圳市民政局與深圳市慈善會于２００７年３月啟動該計劃，在全市搭建了５個慈善教育基地，設置了１５項慈善活動，讓孩子人可以根據自己的時間和興趣選擇參加有關活動，以培育孩子們的慈善意識和社會責任感。連續三次開展的“學生慈善一元捐”就是其中一項活動，用活動的捐款，我市在貴州及西藏援建了１０所深圳青少年希望小學。

　　——“臨終關懷計劃”。為應對深圳市正在向我們走來的老齡化挑戰，市慈善會推出這一計劃，對深圳戶籍臨終老人及其親屬提供資助，讓臨終老人得到更好的身體護理和心理慰藉服務。截至２００８年１１月，臨終關懷計劃已資助臨終老人１９１９位，合計資助人民幣１９１．９萬元。

　　——“募師支教計劃”。２００６年初開始實施，已先后招募６批共２５９名老師，分赴湖南、貴州、四川、江西、河南、陜西、廣東、西藏等全國八省區的山區支教，尤其是今年特別招募６０名優秀老師去甘肅災區文縣支教，受到當地干部群眾的廣泛贊譽。

　　社會捐贈紀錄不斷被刷新

　　在完善的慈善捐贈網絡和濃厚的慈善文化氛之下，扶貧濟困、友愛互助、盡責奉獻在深圳蔚然成風。近年來，深圳全市上下、社會各界更是滿懷感恩之心，積極通過慈善救助回報全國。據不完全統計，１９８８－２０００年我市共向國內各災區和貧困地區捐款４．３億元。２０００年以來，市民的捐贈熱情更是節節攀升，捐贈紀錄屢創新高。２００５年，在“印度洋海嘯”賑災募捐中，共募集捐款３０００多萬元。２００５年６月，廣東部分地區遭受百年一遇的特大洪澇災害，我市共募集善款８０５０萬元，有力地支持了災區人民重建家園、恢復生產。２００６年７月，韶關、河源、潮州等地連續發生重大水災，全市募集救災款９６００萬元，極大地支持了全省的救災工作。在今年的抗震救災工作中，全市各界更是踴躍捐贈，合計超過１８億元，再次刷新了我市社會募捐金額的紀錄。慈善已成為我市企業與個人的一種自覺行為。

　　今年，對深圳慈善事業來說是具有里程碑意義的一年。《關于加快我市慈善事業發展的意見》的出臺，規范了我市慈善事業的發展，并為其“提速”。隨后，首屆深圳慈善大會的召開和政府“鵬城慈善獎”表彰，以及民間“深圳慈善榜”的編制，為深圳慈善事業發展營造良好的社會環境，并建立以精神鼓勵為主的慈善回報激勵機制。

　　市慈善會有關負責人在接受記者采訪時表示，深圳特區成立２８年來，特區的慈善事業伴隨著經濟社會的快速發展實現了跨越式發展。今后，深圳市慈善會將不斷創新體制機制，進一步完善慈善工作網絡，培育慈善組織，大膽吸收國際通行的慈善運行和管理的做法，結合深圳的特點，形成具有深圳特色的慈善發展之路，把深圳“愛心之城”的招牌擦得更亮，使深圳人民在愛心中享受著安康，在和諧中創造著幸福。

編輯: 王丹丹