深圳行業協會商會可異地辦會

　　“民政部給予深圳的政策支持和權限是前所未有的，也是全國唯一的。”劉潤華介紹，在《協議》里，民政部的一些重大改革項目將在深圳先行先試，其中蘊含重大突破意義的一項內容就是深化社會組織管理體制改革。民政部給予的政策空間包括三塊：一是準予深圳探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度；二是民政部會商國家有關部門將駐在深圳的涉外基金會的登記管理權限下放深圳市；三是授權深圳市開展基金會、跨省區行業協會、商會登記管理試點。這些授權，就意味著深圳可審批基金會成立，允許深圳行業協會、商會異地辦會。

　　《協議》的這些內容將徹底打破社會組織雙重管理的體制障礙，解決社會組織難于找到合適的主管部門的制度問題；還打破社會組織以行政區域劃分的局限，推動行業、商會加強跨區域的產業合作，建立區域性產業合作交流平臺，促進行業人才、市場、服務、采購等資源的交換與交流，促進深圳與其他地區的產業發展。深圳將充分發揮社會組織的作用，將其打造為公共服務的主要提供者，尤其是對新增的公共服務，將可能交由社會組織去提供，構建“小政府，大社會”的格局。

　　推動“草根”慈善組織壯大

　　為“草根”慈善組織生根和成長營造有利的環境，通過政府出臺促進政策，培養一批“草根”慈善領袖。劉潤華表示：“政府和市場都將讓出空間，給善心一塊釋放的天地，在做善事、做好事方面，政府盡可能將社會和公民推向前臺，不圖政府所辦、所有，只求社會所為、所有。”為此，政府將通過“慈善倍增計劃”，設立專項基金，對“草根”組織的慈善項目，如艾滋病患兒、自閉癥患兒等，實行定向資助扶持。劉潤華介紹說，“慈善倍增計劃”將利用公益金中設定項目向非政府的社會組織來購買服務，購買服務將按照差額性資助的原則扶持“草根”組織成長。

　　《協議》還提到了“發揮福彩公益金的導向功能和‘種子’作用”。根據《協議》，政府將鼓勵社會組織、企業和個人申請公益金，開發公益慈善類項目。采取的方式則是“公益金開拓購買新項目、財政預算資金承接成熟項目的銜接機制”。目前，市民政局開展的社工服務、居家養老服務以及“老有”系列計劃就是通過公益金投入開發的項目，這些項目在運作若干年，形成非常成熟、穩定的項目后，將納入財政預算給予保障，公益金再從中退出，轉而開拓新的項目。（記者 鄭 英 實習生 姚 昭）

編輯: 關愛網實習生